伊犁州召开州本级政府部门行政权力清单和责任清单制度建设新闻发布会

    12月29日上午，伊犁州政府召开新闻发布会，通报州本级政府部门行政权力清单和责任清单（以下简称“权责清单”）制度建设情况。伊犁日报社、伊犁人民广播电台、伊犁电视台、伊犁新闻网等10余家新闻网络媒体及州直相关部门负责人参加了发布会。

今年4月以来，伊犁州党委编办经过全面梳理权力，依法清权确权，建立责任清单，清理规范政府权力，将所有政府权力纳入权责清单，实现“政府权力进清单、清单之外无权利”。此次共将58个部门单位纳入州级政府权力事项清理范围，权力事项基数3363项，经审核减少644项（其中取消508项，整合97项，下放6项，转移33项），保留2719项，精简19.2%。其中行政审批事项由246项减少到192项，精简22.4%。

一是加强组织领导，高位推动改革。自治州党委将权责清单制度改革纳入全面深化改革工作重点，州党委编办（审改办）会同自治州政府法制办、改革办、发改委、监察局、政府督查室等部门开展3次专项督查，对存在的问题限期进行了整改，确保了权责清单制度改革按照州党委、政府总体部署稳步推进。

二是广泛动员培训，形成改革共识。州党委编办举办了权责清单专题培训班，编印了《政府部门权责清单工作手册》、《政府部门权责清单工作审核流程表》，对州直部门及各县（市）200多名工作人员进行了专题培训，从相关部门抽调工作人员8名，成立了权责清单审核小组；在《伊犁日报》开辟“行政审批制度改革”连载宣传栏，营造了良好的改革氛围。

三是严格工作流程，落实规定动作。认真执行自治区确定的“三报三回”工作机制，对各单位上报的权力事项，认真核查每一部法律法规政策，精确到具体的条款项，补充完善部门遗漏的法定权力和依据，修订了部门在权力归类等方面存在的问题，针对保留的行政权力，反复查找了700余部法律法规，10万余条相关法规条款，编制出1.32万余条责任事项和1.52万余条追责情形。

四是严格细致审查，力求合法合规。按照“三报三回”步骤，在权责清单初稿、二稿、三稿形成后，及时通过自治州机构编制网站进行公示，征求县市、部门、社会各界和专家学者的意见。经过严格细致的审查，自治州法制办共出具合法性审查报告6份，提出适用依据修订建议90条、项目名称修订建议46条、权力归类修订建议17项，责任事项修订建议8条，州审改办就审查报告中提出的问题与各相关部门多次进行沟通、交流，审查反馈的问题全部整改到位。

    下一步，州党委编办(审改办)将在完成州级政府部门权力清单和责任清单的基础上，重点做好三个方面的工作。一是优化简化州直各部门、各县（市）编制行政职权流程图，提高审批效率，压缩寻租空间。二是认真贯彻执行《自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法》，适时修订完善权责清单，加强权责清单的动态管理。三是建立政府权力运行考核评估机制，定期检查与不定期抽查相结合，政府考评与群众评议相结合，强化权责清单执行情况的监督管理。