根据自治区党委统一部署，2024年11月15日至2025年1月23日，自治区党委第四巡视组对中共新疆维吾尔自治区委员会机构编制委员会办公室（以下简称编办）开展了常规巡视。2025年3月25日，自治区党委巡视组向编办反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、领导班子履行巡视整改主体责任情况

编办室务会坚持把巡视整改工作作为一项重要政治任务，坚持问题导向，扎实推动整改措施落地见效。

（一）提高政治站位，深化思想认识。室务会牢牢把握巡视整改工作政治定位，坚持从政治上看、从政治上抓、从政治上改，通过室务会会议“第一议题”学习、理论学习中心组学习等形式，学习贯彻中央、自治区党委关于巡视整改工作部署安排，切实增强做好巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）强化统筹推进，精心组织实施。成立巡视整改工作领导小组，制定巡视整改工作方案，建立“周提醒、旬督促、月调度”工作机制，扎实推动各项整改措施落实到位。室务会坚决扛牢主体责任。办主要负责同志坚持把“严、实、效”要求贯穿始终，做到任务分解亲自把关、责任清单亲自审定、重大问题亲自过问，推动巡视整改工作落实落细。室务会其他成员落实“一岗双责”，主动认领任务，以上率下抓好整改落实。召开巡视整改专题民主生活会，推动巡视整改工作走深走实。

（三）强化成果运用，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”有机结合，室务会从加强制度建设、优化业务流程、强化内部管理等方面入手，建立健全制度机制25项，不断推动巡视整改常态化长效化。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于深入学习领会习近平总书记关于机构编制工作重要论述，把准机构编制工作鲜明政治属性，推进党的政治建设方面

1. 扎实推进理论武装。一是及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，室务会会议严格落实“第一议题”制度，每次至少安排1名室务会成员、2名处室负责人交流发言，累计交流发言132人次，推动深化、内化、转化；举办《习近平关于机构编制工作论述摘编》读书班、机构编制政策法规专题培训班，通过个人自学、集体学习、交流研讨、专家辅导等形式，不断深化对习近平总书记关于机构编制工作重要论述的认识。二是室务会成员结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育领题调研机构编制重点问题，开展调研成果交流。2025年形成调研报告26篇，均已转化为工作措施。锚定党中央赋予新疆的“五大战略定位”系统谋划机构编制工作，制定“一年早知道”工作清单，扎实有序推进机构编制工作高质量开展。

2. 强化政治机关建设。一是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作和总体国家安全观的重要论述，深化以案促改，健全保密工作制度3项，开展专项检查2次，压实责任链条。切实守牢意识形态阵地，坚决防范化解风险。二是制定实施室务会、主要负责同志及室务会其他成员全面从严治党责任清单，学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等，开展读书班1期、警示教育7次，推动党纪学习教育常态化长效化。

（二）关于围绕中心服务大局、深入推进机构改革，为经济社会高质量发展提供机构编制保障方面

1. 统筹优化机构职能职责。一是关于编制乡镇（街道）履职事项清单。加强统筹谋划，研究制定操作手册、工作指南等，组织上线7个辅助工具，指导各地参与应用；对14个地（州、市）开展调研指导，完成乡镇（街道）履职事项清单编制工作。中央编办《机构编制工作信息》2次刊发新疆清单编制和转化运用的经验做法。二是关于完善职能体系和体制机制。梳理综合交通运输等职能体系，优化国际陆港区等园区管理体制；分批修订完善自治区本级33个部门（单位）“三定”规定，优化职能职责；健全“三定”规定常态化评估修订工作机制。

2. 盘活用好机构编制资源。推进数字赋能机构编制，制定并实施推进机构编制数字化建设高质量发展的工作措施；完成实名制管理系统功能升级，督促完成修改完善数据信息8.8万余条；探索建立部门职能运行路网等4个数字化应用场景。

3. 推动重点领域改革任务落实。加强与相关群团组织沟通，修订部分群团机关“三定”规定。对自治区有关部门机构编制执行情况和使用效益进行评估，详细了解机构职责履行和机构编制运行情况，查找共性问题，提出解决措施。健全保障人口小县机构顺畅履职的工作机制，研究解决运行中存在的突出问题，巩固改革成果。完成自治区有关部门行政职权事项的合法合规性审核。

4. 强化机构编制监督。深入学习贯彻习近平法治思想和机构编制政策法规，进一步增强“编制就是法制”意识。认真分析机构编制法规制度建设短板，制定印发《自治区机构编制法规制度建设三年行动计划（2025—2027年）》。用好机构编制年度报告。与有关部门建立协作机制，将机构编制纳入巡视选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计范畴，形成监督合力。制定提高自治区本级机构编制监督检查质效的工作措施，健全机构编制运行评估监督机制。

（三）关于落实新时代党的组织路线，加强领导班子和干部队伍建设及机关党建方面

1. 强化领导班子建设。一是学习贯彻习近平总书记关于党的建设重要思想，学习《中国共产党工作机关条例》等党内法规，坚持刀刃向内、自我革命，从“五个短板”“五种错误观念”“五个错配”等方面查摆问题，推动班子成员提高站位、拓展视野、转换思维，找准“牵一发而动全身”的问题，用改革思维、方法推进机构编制工作。二是专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，制定《自治区党委编办室务会议事规则》，严格落实民主集中制和请示报告等制度。结合常态化党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立“一季度一警示”工作机制，深入开展警示教育，推动以案促改深化转化。落实归口管理要求，重大事项主动请示报告自治区党委组织部。邀请驻党委组织部纪检监察组派员列席室务会会议，主动接受监督。

2. 加强干部队伍建设。一是开展干部队伍专项调研，研究提出加强干部队伍建设“1＋5＋5”工作体系，通过招录、调任、交流等方式有序补充力量。二是健全完善干部请销假、因私出国（境）管理等制度，强化干部日常管理；制定《自治区党委编办2025年度党员教育培训计划》，举办“知行讲堂”10讲、业务小讲堂15讲，选派干部参加各类培训85人次，提升干部能力素质。三是在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，督促党员干部一体推进“学查改”，查摆问题130个；结合开展“亮工作、晒成绩、比干劲”工作，对各处室负责人进行综合评价，对排名靠后负责人进行谈话，督促以良好状态干事创业。四是认真学习《党政领导干部考核工作条例》等政策规定，研究制定“督、办、考”一体贯通的考核机制，将日常督办、平时考核和年度考核一体推进、贯通落实。

3. 加强机关党建。一是一体推进“五个好”党支部、“四个合格”党员队伍建设，建立党建工作任务清单，推动党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查，不断提升机关党建工作质效。二是强化党支部规范化建设主体责任，2025年研究党建工作15次，选优配强党支部书记，督促指导党支部规范落实各项制度，编印《党支部党建工作手册》，指导推动党支部标准化规范化建设。

（四）关于落实全面从严治党“两个责任”，防控廉政风险方面

1. 全面落实从严治党主体责任。一是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述，成立编办党建工作领导小组，明确工作职责，及时研究部署编办全面从严治党工作；推动机关“两委”按时换届，加强工作力量。二是主动开展监督检查，推动日常监督落细落实。运用“第一种形态”，对违反政策规定的党员干部进行严肃处理。

2. 切实履行全面从严治党监督责任。一是派驻纪检监察组明确监督重点，制定监督清单，细化监督措施；列席自治区党委编办室务会会议，加强对“三重一大”事项监督，并提出意见建议；同时，加强对机关纪委的指导监督。二是加强机关纪委建设，建立机关纪委履职事项工作清单，明确监督内容和重点工作，提高政策水平、履职能力。强化主动监督，建立“一事一督办”工作机制、与驻部纪检监察组联合监督机制，提升综合监督效能，开展联合监督检查3次。

3. 加强作风建设。持续改进工作作风，认真学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《事业单位登记管理暂行条例》等，提高主动服务的意识和能力；推行和落实“最多跑一次”等服务模式，实行“限时办结”制度；增强服务意识，常态化征求服务对象意见建议，不断优化工作流程，提高工作人员业务能力和办事效率。探索建立区地一体贯通的机构编制工作机制，推动干部在干事创业中担当作为。

（五）关于落实巡视反馈问题整改责任，建立长效机制方面

结合方案制定、进展评估等，将上次巡视反馈的2个整改不到位问题和3个边改边犯问题纳入本次巡视整改台账，系统推进、一体整改。在严格执行干部人事政策法规方面，室务会组织专题学习干部人事政策法规5次，修订完善请销假等人事管理制度，严格执行干部选拔任用政策规定和程序；在机构改革后对部门（单位）调研指导方面，结合开展编制乡镇（街道）履职事项清单、机构改革“回头看”等重点工作，2025年多次组织力量赴基层和部门单位调研指导；在严格个人有关事项报告方面，组织开展专题培训、“一对一”辅导，严格信息录入、数据上报、查核验证等工作，不断提升个人有关事项填报一致率；在规范干部人事档案管理方面，结合干部人事档案专项整治，查漏补缺，完善提升，推进人事档案规范化标准化建设。坚持举一反三、堵塞漏洞，建立健全制度机制25项，进一步夯实机构编制工作基础建设，常态长效推进巡视整改工作走深走实。

三、需长期整改事项进展情况

（一）建立“三定”规定制定（修订）全流程管理机制。认真学习贯彻《“三定”规定制定和实施办法》，研究制定《自治区本级“三定”规定制定（修订）全流程管理工作指引（试行）》，规范“三定”规定制定（修订）工作流程。建立部门（单位）“三定”规定修订情况统计台账，分批修订完善。下一步，健全“三定”规定常态化评估修订工作机制，区地县一体联动打好总体战，系统修订完善职责不适应形势任务需要、未及时“打补丁”的部门（单位）“三定”规定，不断优化机构职能体系。

（二）严格落实机构编制政策法规。深入学习贯彻习近平法治思想和《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等政策法规，建立机构编制工作案例库、方法库，供党员干部学习使用。加强机构编制监督检查，严格落实《机构编制报告制度实施办法（试行）》，对14个地（州、市）和93个自治区部门（单位）机构编制年度报告情况进行审核，形成落实闭环、监督闭环、责任闭环。下一步，健全机构编制管理评估工作措施，完善工作机制，提升管理评估质效。

（三）规范财务管理。一是室务会加强专题学习，组织财务管理部门和驻村工作队认真学习财务管理法规政策，提高依法依规管理财务的思想认识、政策水平和工作能力。二是认真开展核查，以实事求是的态度复盘还原工作中存在的问题，找准产生的根源。三是修订完善《自治区党委编办财务管理规定》，补齐财务审核、票据核验、经费报销核查等短板弱项，扎牢制度笼子。下一步，在初步核查基础上，进一步对存在问题进行核验、处理；同时，严格落实财务管理制度，按照政策规定和规范程序进行资金管理，确保经费使用合法合规。

四、下一步工作打算

（一）持续强化政治担当。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神，严格落实中央关于巡视整改的决策部署和自治区党委工作要求，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，结合持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，进一步压实巡视整改责任，切实把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓牢，做到整改不到位不罢休、问题不解决不收兵，以“钉钉子”精神持续做好巡视整改工作。

（二）持续深化整改成果。集中整改期满后，编办每半年至少听取1次巡视整改进展情况汇报，扎实做好巡视整改后续工作，推动巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动新疆机构编制工作高质量发展的实际举措，转化为围绕中心服务大局的具体成效。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”；对阶段性完成的整改任务，持续跟踪督办落实。

（三）持续完善整改机制。坚持举一反三、标本兼治，把制度建设贯穿巡视整改全过程，不断扎紧制度“笼子”，切实以制度管人、管财、管权、管事，真正将制度优势转化为治理效能，做深做实巡视“后半篇文章”。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映，我们将加强研究，深化整改，积极回应关切。公开期限：2026年3月24日至4月14日（15个工作日）。联系方式：0991—2382850（工作日10:00—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市天山区西后街55号自治区党委编办巡视整改专班（自治区集中办公区10号楼404室）；邮政编码：830000；电子邮箱：xjjgbz@163.com。

中共新疆维吾尔自治区委员会

机构编制委员会办公室

2026年3月24日